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两会期间不可错过的互联网金融要点荟萃
发布时间:2017-03-06 11:12:00

  李克强:高度警惕互联网金融等累积风险,整顿规范金融秩序
  3月5日上午,2017年第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂召开,会议听取李克强总理作政府工作报告。

 

  李克强总理在政府工作报告中提到,要加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划,加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化,做大做强产业集群。
 
    李克强总理表示,当前系统性风险总体可控,但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。

自2014年来,“互联网金融”连续4年出现在李克强总理的政府工作报告:
 
2014年 首次提到 “促进互联网金融健康发展,完善金融监管协调机制”;
 
2015年 “互联网金融异军突起,互联网金融健康发展”;
 
2016年“规范发展互联网金融”;
 
2017年“ 对互联网金融等累积风险要高度警惕”.
 
    这一系列措辞的演变,不仅仅反映了监管态度从鼓励促进转变成规范和防范风险,也同时见证了中国互联网金融从萌芽到蓬勃发展,到现在危机四伏的局面。

  中国人民银行副行长潘功胜:互联网金融将把保护投资者利益放在首位
  互联网金融整顿工作是必须的,央行进行这项工作已经十个月了,如今仍在过程之中。第一阶段是排查,这方面工作在几个月之前已经完成;现在进行到第二阶段——清理整顿阶段。央行会依据现有法律、法规对互联网金融平台进行分类处置,不过处置的过程必须讲究策略和方法,会把保护投资者利益放在第一位,同时打击非法从事金融业务和金融经营。

  全国政协委员谢卫:严守底线 金融业须持牌经营
    两会期间,全国政协委员、交银施罗德基金公司副总经理谢卫提交了《关于凝聚防范金融风险共识的建议》的提案。他认为,金融业的无序创新引发了金融乱象。这些年金融领域的所谓创新令人眼花缭乱,但细细总结一下,金融创新主要围绕两个方面:一是淡化持证经营的概念。以互联网金融为代表的所谓新金融打着普惠金融的旗号以野蛮生长的方式迅速蔓延,一开始就游离于监管之外,无门槛、高风险和对资金管理的漠视成为它们的主要特征。二是持续不断的监管套利,资金在金融系统内的自我循环和不断地加杠杆行为偏离了金融业自身发展的使命,也累积了不容忽视的资金堰塞湖风险。同时认为,金融业最大的底线,就是要有牌照;另一方面,部分地方政府的错误金融观助长了金融风险。现在各种非持牌的类金融业态都是由地方政府审批成立,有的只是当一般企业由工商部门注册成立。地方政府只看到短期的就业和税收增长,忽视了此类企业的风险和对地方乃至全国金融生态的破坏。

  陈晶莹:应制定《中华人民共和国金融科技发展促进法》
  全国人大代表、上海金融学院副院长陈晶莹2017年提交的两会建议是“应制定《中华人民共和国金融科技发展促进法》”。她认为,制定我国《金融科技发展促进法》旨在促进金融服务创新,增加消费者安全公平的获取资金的渠道;确立适应金融科技服务创新发展的监管模式,保护消费者的利益,推动金融科技服务的有效竞争,增强国内外的普惠金融和财务安全。

  陈晶莹建议,该法的主要条款内容应包括:

  1.主体条款。本法所指的金融科技创新机构是所有金融科技创新机构,包括授权机构和限制性授权机构。

  2.促进条款。为了消费者的利益,致力于促进原始创新的有效竞争,支持那些为消费者提供新的产品和新的服务以及挑战现有商业模式的创新。为此,监管部门建设性地与创新企业合作,并寻求去除对创新不必要的监管壁垒。

  3.创新实验条款。从事金融技术创新的机构(包括无法合规运作或合规成本很高的机构)在确保消费者权益的前提下,可以按国家金融监管部门特定简化的审批程序,提交申请并取得有限授权(即限制性授权)后,只能测试他们在授权范围内的想法。一旦机构满足所有的条件,限制将会被取消;监管部门负责对测试过程进行监控,并对情况进行评估,以判定是否给予正式的监管授权、授予牌照予以推广。
  监管机构在实验监测过程中,可以以清晰的视角来看待监管规定与金融创新的辩证关系,及时发现因限制创新而有损消费者长远利益的监管规定,并第一时间加以调整,真正让适度监管、包容监管等创新监管精神落地。

  4.标准示范条款。以金融科技应用安全为导向,制订行业标准乃至国际国内示范标准。

  5.消费者利益保护条款。授权机构和限制性授权机构可以通过创新实验测试平台关于消费者信息披露、消费者保护、消费者赔偿的建议性条款达成与消费者的违约救济和损害赔偿约定。

  6.人才条款。鼓励支持金融科技专门人才培养及其学科建设,加快培育和构建监管科技人才队伍。

  全国政协委员马蔚华:推进金融与科技的深层次结合
  全国政协委员、永隆银行董事长、招商银行原行长马蔚华建议,进一步完善与科技型小微企业成长发展相适应的金融体系,推进金融与科技的深层次结合。大力培育和发展服务科技创新的多元化金融组织体系,进一步完善科技型小微企业贷款担保体系,建立金融系统共享的企业信用信息网络系统以及科技型小微企业辅导体系。
 
  全国政协委员李国华:加大打非力度 P2P网贷公司已经成为非法集资重灾区
  全国政协委员,中国邮政集团公司总经理、党组书记,中国邮政储蓄银行董事长、党委书记李国华在两会期间发表提案《关于加大非法集资防范处置工作力度的提案》。 提案建议,加大力度开展对非法集资活动的全面排查、专项整治,摸清风险底数,加大处置力度。重点要加强对P2P网贷公司、投资咨询公司、贷款中介公司、理财公司、 房地产 公司、农民专业合作社等易发生非法集资行为的行业和领域的排查。

  全国政协常委蔡威:需加快大数据时代征信行业发展
  全国政协常委、农工党中央副主席、上海交通大学副校长蔡威拟在全国两会上递交一份题为《关于加快大数据时代征信行业发展的建议》的提案。提案建议,需要进一步完善互联网金融信用数据信息采集和征信系统建设,加强信用评级,有效评估借款人的负债能力,开发金融产品、提供金融服务,与传统金融业相辅相成,互为补充,从而推动中国金融和经济的健康稳定发展。

  全国政协委员闫冰竹:完善金融服务体系 推动科技创新
  全国政协委员、全国政协经济委员会副主任闫冰竹带来了关于“完善金融服务体系 推动科技创新”的提案。闫冰竹表示,建议监管部门针对科创企业设定差异化的监管政策。同时,要加强信息共享,提高融资效能。闫冰竹表示,首先,创新管理手段,差异化监管激励。建议监管部门针对科创企业设定差异化的监管政策。其次,加强信息共享,提高融资效能。最后,加强担保体系建设,增加金融供给。

  小米科技董事长雷军:提交3项提案:AI“新零售”和科技企业出海
  全国两会期间,全国人大代表、小米科技董事长雷军提交了三项议案,分别是加快实施人工智能国家战略、大力发展新零售激发实体经济新动能,以及推动中国科技企业出海。
  在“加快实施人工智能国家战略”的提案中,雷军建议从5个方面加快实施人工智能国家战略。分别是:1)在国家层面进行人工智能发展的顶层设计和专项规划;2)加强人工智能基础理论研究;3)加强人工智能科研人才、技术人才的培养与引进;4)积极建立人工智能产学研协同创新共同体;5)大力促进人工智能产业化发展。
 
  腾讯董事会主席兼CEO马化腾:发展数字经济 聚焦未成年人健康上网
  马化腾今年将向全国两会提交七份建议,涉及发展数字经济、数字文化产业全球竞争、个人信息安全保护、未成年人健康上网、打造粤港澳科技湾区、深圳加快国际科技及产业创新中心建设和推进海绵城市建设等热点问题。此外,马化腾在回答媒体提问时也表示,目前腾讯内部有团队在做医疗的子平台,腾讯非常关注人工智能的发展,腾讯的金融业务不会分拆。